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  • 涉考季七条禁令:三部门联合署名意味着什么

    2026-10-24 来源:学邦技术

    10 月 19 日,江西一份公告挂上网。标题很长,《致涉考类校外培训机构的公告》,落款三个单位:省教育厅、省公安厅、省市场监督管理局。

    文件 10 月 15 日印发,10 月 19 日公开。挑这个时间发,因为接下来五个月是考试最密集的一段:2026 年成人高考、自学考试,2027 年度国考和省考,2027 年普通高校艺术类专业统考、硕士研究生考试、专升本考试,一场接一场。

    七条禁令,多数机构扫一眼就过去,觉得跟自己没关系。真正值得琢磨的是落款——三个部门一起署名,意味着这次不是一个入口在查。

    先把这五个月画出来

    涉考季不是模糊说法,它有明确起止。从 10 月下旬的成人高考开始,到次年 3 月的省考、专升本结束,前后五个月。

    这五个月里,机构的宣传动作分两种:考前卖课,考后晒结果。七条禁令把两头都堵了——第二条到第五条管考前,第六条第七条管考后。

    时段 考试节点(按往年节奏) 机构在做什么 这一段的宣传风险
    10 月下旬 成人高考、自学考试 冲刺班、押题班招生 押中多少题、命题老师授课
    11 月下旬 2027 年度国考笔试 封闭集训、面试预科 包过、内部指标
    12 月 艺术类专业统考 艺考文化课冲刺 保证录取、名校保底
    12 月下旬 硕士研究生考试 考前密训、复试指导 内部资料、绝密押题
    2027 年 3 月 省考笔试、专升本 面试班、志愿填报 上岸率、晒录取通知

    最后一列是从七条里倒推出来的,不是猜的。注意最后一行最后一格:考后晒结果也在禁令范围。这一条过去几乎没人当回事。

    还有一个细节:五个月的跨度意味着物料的生命周期很长。10 月做的海报,可能挂到明年 2 月。审批一次管五个月,这在很多机构是没有的。

    七条里,只有两条是真正的新账

    逐条看。哪些是过去反复强调的,哪些是这次才写细的,分清这一点,才知道先改哪一条。

    条款 内容摘要 主要执法部门 最容易踩的写法
    第一条 不得进校园招生宣传、张贴、雇学生发材料 教育 与学校合作进班宣讲
    第二条 严禁包过、保证录取;不得以命题(评卷)老师授课为噱头 市场监管 前命题组老师、阅卷组长亲授
    第三条 依法价格公示,不得收取公示外费用,不得虚构原价 市场监管 原价 9800,现价 4800
    第四条 不得买卖试题、答案、内部招生指标 公安 内部渠道、名额转让
    第五条 不得唆使携带手机入场、不得协助舞弊 公安、教育 考场应急方案、设备寄存
    第六条 不得制作、发布、转发、评论、跟风炒作不实信息 公安网安、市场监管 政策要变、明年加考科目
    第七条 不得公布宣传炒作考试结果 教育 本校学员上岸 47 人

    第一条、第四条、第五条是过去讲过的;第二条、第三条这次写细了;第六条、第七条是真正的新账。

    特别是第六条,把「转发」和「评论」都写进去了。员工在别人的帖子下面留一句「今年确实要改」,也算。这条最难管,因为它发生在个人账号上,而且不需要经过任何审批。

    第二条的变化在「噱头」两个字上。过去的写法是名师授课,现在明确不能以命题(评卷)老师授课为噱头。注意是噱头,不是不能真有这个人——就算你真请到了,拿出来当卖点也是违规。

    这一条把一整类师资包装堵死了。前命题组成员、阅卷组组长、命题研究专家,这些头衔在涉考季的转化率很高,明年不能用了。能用的替代方向只有一个:讲大纲、讲答题规范、讲时间分配,用内容本身说服人。

    三个部门署名,等于三条线同时开

    一份公告谁署名,决定了谁来查。这个道理简单,但后果很多机构没算过。

    教育部门能做的:查办学许可、年检、黑白名单、责令停止招生。公安能做的:治安管理处罚、涉嫌诈骗立案、网络安全处置。市场监管能做的:广告违法、价格违法、虚假宣传,罚款按广告费用倍数或法定额度走。

    三条线各有各的证据标准。教育看资质和台账,公安看行为和后果,市场监管看物料和价目表。一次联合检查,可能同时带走三样东西:一张海报、一份价目表、一段聊天记录。

    还有一层容易忽略:三个部门的检查节奏不一样。教育按学期和年检走,公安按案件走,市场监管按投诉和专项走。三条线的交集就在涉考季这五个月。这段时间里,一份家长投诉可能同时触发三条线——投诉广告,市场监管来查;查的过程中发现承诺退费,公安来问;教育部门最后看资质。

    部门 主要依据 能做什么 机构会被问到什么
    教育 民办教育促进法、办学许可与年检 停止招生、吊销许可、通报 许可范围含不含涉考培训
    公安 治安管理处罚法、刑法诈骗条款 警告、罚款、拘留、立案 有没有说过包过、收过指标费
    市场监管 广告法、价格法、明码标价规定 责令改正、罚款、公开曝光 海报上的原价有没有成交记录

    反过来看,三个部门联合对规范经营的机构是保护。过去最怕的是有人乱承诺,把家长预期拉高,守规矩的机构只能跟着卷话术。现在承诺本身违法,话术竞争被迫停下来,比的是课程和结果。

    这也是我说这份公告偏利好的原因。它没有提高门槛,它把不合规的竞争者按住了。

    第三条值得单独说:价格公示进了涉考公告

    七条里,第三条最不像禁令,它像一条财务要求。但它的位置说明了一切——价格问题在涉考场景被当成诱导消费的一部分,和包过放在同一个等级。

    关键在六个字:不得收取公示外任何费用。注意表述,不是「不得乱收费」,是「公示外一分都不能收」。合理不合理不是判断标准,公示没公示才是。

    收费项目 能不能收 怎么处理 风险点
    课时费 能 进价目表,写清单价与课时数 未公示单价
    模考费 能 单独列项,写明次数 打包进课时费后重复收
    押题资料费 不建议 并入课时费或明确为赠品 易认定为公示外收费
    志愿填报咨询费 能 单独立项、单独签约 与保证录取混着说
    面试形体课 能 单独立项 超出经营范围
    代报名服务费 不建议 引导考生自行报名 涉考务,风险极高

    最后一行「代报名」,很多机构当便民服务做,收 100 到 300 元。这件事本身不违法,但一旦出现信息填错、材料丢失,纠纷就变成「你有没有承诺过能报上」。涉考季里,这类小钱不值得赚。

    反例在这里。有机构觉得「我们只做艺考文化课,不算涉考培训」。艺考统考在 12 月,文化课冲刺在 2 月到 6 月,服务对象就是考生本人。公告管的是涉考类校外培训机构,不看营业执照上写的是艺术培训还是文化课辅导。服务对象是考生,就是涉考。

    往后 6 到 18 个月,三件事会发生

    第一件,宣传管理从审文案变成管账号,时间窗 6 到 12 个月。具体表现是:员工个人号、家长群、短视频账号纳入同一套审批,发布留痕保存 6 个月。触发信号是第一次因为员工个人号被约谈。

    第二件,涉考季检查从考前一次变成考前考后两次,时间窗 12 个月。考后查的是第七条——晒上岸人数、晒录取通知、晒高分榜。这一条现在几乎没人管,明年会有人因此被罚。

    第三件,名师叙事从身份背书转向内容可验证。命题老师、评卷老师这类身份不能用了,能用的只有大纲解读、答题规范、时间分配训练。这个转向已经在发生,谁先把课程做成可验证的东西,谁先站稳。

    三条走向有个共同点:管的对象从机构扩到人。物料是机构发的,账号是员工发的,课是老师讲的。机构能管住的只有制度和留痕,管不住每个人的嘴。这也是为什么审批表比培训会更管用。

    走向 触发信号 现在该做什么 时间窗
    从审文案到管账号 员工个人号被约谈 建发布审批与留痕台账 6 至 12 个月
    考前考后两次检查 考后晒榜被举报 考后宣传口径提前定 12 个月
    名师叙事转向内容 命题老师话术失效 课程改成大纲解读与答题规范 已在发生

    这周能做完的四件事

    一,把现有物料过一遍。海报、详情页、社交账号素材、家长群公告,搜六个词:包过、保过、稳过、命题、评卷、内部指标。搜出来的,删或者改。

    二,建一张发布审批表。四列就够:谁写、谁审、谁发、留存到什么时候。留存期建议 6 个月,涉考季跨五个月,加上处理期正好。

    三,价格表对齐。前台、合同、线上详情页三处用同一套数字,公示外项目归零。做不到归零的,先停收。

    四,排一张涉考季值班表。11 月到次年 3 月,谁盯舆情、谁对接检查、谁负责删稿,写名字不写岗位。写岗位不行,五个月里人会换,写「市场主管」到 12 月可能就找不到人了。

    还有一个容易忘的动作:归档去年的物料。涉考类检查经常追溯上一年的宣传内容,尤其是上岸榜这类。去年的海报还躺在某个员工的相册里,就是一个隐患。建议每年 4 月统一清理一次,清理记录留档。

    流程这东西平时看不出价值,出事的时候是唯一的护身符。像学邦这类系统把物料审批、发布留痕、价目表版本放在一处,本意不是管人,是出事时能拿出「当时谁审的、什么时候发的」。

    写在最后

    七条禁令读下来,没有一条要求机构提高教学质量。它管的全是「你怎么说」和「你怎么收钱」。这个信号很清楚:涉考季的风险不在课堂里,在宣传物料和收款记录里。

    对老老实实做课程的机构,这是一个把话术成本省下来的机会。别人还在想怎么把「稳过」说得不那么明显,你可以把这句话的时间用来把答题规范做实。

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