杭州公布的首批培训机构“白名单” ，

是如何选出来的？

招收14周岁以下学员的培训机构，

办学楼层不得高于3楼！！

近日，杭州市教育局发布了全市中小学文化课程类培训机构的首批“白名单”，共有629家培训机构入选。

针对中小学文化课程类校外培训机构的专项治理，杭州市公开在全市选聘市民监督员，还将于7月底陆续分批公布“黑名单”。

★ 入选首批“白名单”的这629家培训机构，是怎么选出来的？

★ 培训机构须达到哪些标准才能入榜？

针对这些家长们关注的问题，记者采访了杭州市江干区、拱墅区和西湖区等教育局相关科室负责人，听他们说说其中的缘由。

首批629家“白名单”从2000家培训机构中选出

杭州市江干区有32家培训机构选“白名单”。“要有办学许可证，正常办学、年检合格，各方面都符合条件的机构才能入选。”江干区教育局负责相关工作的王科长表示。

入选“白名单”的培训机构，都是经属地教育主管部门许可、在市场监管部门做过注册登记的。

“对于培训机构的排查，办学资格、场地、消防、师资，这些都是重要的条件。”杭州市拱墅区教育局行政审批科的王平老师说，想要进入“白名单”的培训机构，在工商有备案、得到教育部门的许可的基础上，消防验收和楼层标准符合，才有资格进入审批阶段。

“当教育局受理之后，要在三个月以内完成审批工作，给予答复。”王老师说，在审批过程中，教育部门会联合社会各部门进行仔细全面的排查。

此次，拱墅区共有15家培训机构入选“白名单”，其中有7家是在对中小学文化课程类校外培训机构进行整治前就是有证有照、符合条件的培训机构，另外8家是这半年里审批通过的。

根据《杭州市营利性文化课程培训机构设置标准（试行）》（以下简称《标准》），在场地标准、师资队伍标准、培训课程等方面都做了详细设置。

培训机构办学场所的场地，是教育部门首先会去现场查看的。按照《标准》，培训机构办学场所的建筑总面积不少于300平方米，符合消防、卫生、房屋等安全要求。

王老师说，如果培训机构的场地不符合，在排查的第一关就会被“淘汰”。“面积和消防不达标的，会要求培训机构进行整改，等整改合格、具有培训实力之后，再来申请办理办学许可证。”

招收14周岁以下学员的培训机构，

办学楼层不得高于3楼

在采访中，各区教育局相关负责人均表示，每天他们都会接到不少培训机构的咨询电话。

西湖区教育局负责校外培训机构监管、审批的综合教育科副科长朱老师说，从举办者有意向到实际操作，她的电话成为了热线。

朱老师说，明显不符合当前举办培训学校条件的，她直接建议举办者调整办学场地。等基本条件符合之后，再给予具体指导，接下来办理什么、流程怎么走等等。

拱墅区教育局的王平老师也表示，会需花不少时间给培训机构的负责人做指导。

按照最新的标准，培训机构办学场所的建筑总面积不少于300平方米；面向14周岁以下的中小学生的营利性培训机构办学场所须设置在3楼及以下；培训机构的专职管理人员不少于3人；专职教师数不得少于教师总数的1/4，单个教学场所的专职教师不得少于3人。

同时，培训机构不得聘用中小学在职在编教师。针对这一点，各区教育局多次、明确对学校在职老师作说明和强调。

记者了解到，在杭州市区2000多家大大小小的培训机构中，拱墅区有100多家、西湖区有200家、江干区有300家。为了全面并仔细地排查培训机构，各区以街道为排查摸底的属地管理，并结合消防等各个部门开展各项整治工作。

像杭州市拱墅区教育局，在办公室设置了二级科室，专门负责做这件事，王平老师就是负责人。他说，教育局主要希望能帮助中小学生减轻学业负担、同时也能让家长少花“冤枉钱”，让想要参加校外培训的学生真正找到正规的校外培训机构。

7月底起，杭州各区县（市）还将陆续分批公布年检不合格、整改期满仍不合格的“黑名单”。

记者在采访中了解到，杭州各城区有不少培训机构在整顿、调整中。预计到今年年底或明年，杭州市区的“白名单”上将出现不少新面孔。

成为培训机构“白名单”“一员，

到底凭借的是什么？

要从2000多家机构中脱颖而出，成为“白名单”一员，到底凭借的是什么？昨天，记者采访了几家上榜的培训机构后发现，真的是故事一箩筐。

就以杭州拱墅区算学宫培训学校为例，说起此次上榜经历，算学宫的举办人“阿牛老师”余逸舟向钱报记者感慨：“为了规范办学，一切努力都是值得的。”

要求

好痛苦               

                         治理

      标准           

    花了近半年找房

         被别的机构截胡四次      

                  艰辛

首先，办学场地必须符合要求，不仅面积要达标，而且要进行租赁备案，通过消防审批。“这是硬杠杠，我估计，剩下没上榜的1000多家机构，多半都折在这一关上。”阿牛分析道。

由于算学宫申报的是非营利性民办教育机构，办学场地要在500平方米及以上（营利性民办教育机构的标准，是300平方米及以上）。

算学宫已经开办多年，考虑到原先的场地面积达标，租赁手续齐备，也通过了消防设计、验收备案，阿牛向区教育局咨询，是否能直接申报。

结果被告知，办学场地有楼层的要求，招收14周岁及以下孩子的教学点，所在楼层不能高于3楼。

于是，阿牛开始了寻找合适办学场地的漫漫征途。他告诉钱报记者：“你如果仔细看一下这次的‘白名单’，就会发现主城区上榜机构的数量明显不及周边地区，因为市区的商务楼基本上都是高层建筑，1到3楼的还要符合消防规范的场地不好找。”

如今回顾当初历时近半年的找房经历，阿牛说：“我哪里是在找房子，根本是在抢房子！符合规范的办学场地屈指可数，各个培训机构都想租。经常是我前一天看好，第二天带上定金预备签约，却被人捷足先登，一问，对方也是办培训机构的。类似被抢的经历，前前后后起码有4回。”

最令阿牛郁闷的一次，是朋友介绍的一处场地，位于某高层商务楼的二楼，楼层合适，面积超过500平方米，他看得很心动。

在里头转了好几圈后，阿牛发现美中不足的是独立消防通道少1个，而要求必须有2个独立消防通道。这可咋办？

有人建议在外部架设一个钢架楼梯。“这么做，消防倒是能通过，可社区居民不答应啊！”阿牛又找来这幢大楼的建筑设计人员帮忙想办法，终于找到一处闲置的电梯井，能够进行改造，在内部架设楼梯，达到消防要求。

眼看万事具备，他兴冲冲去签约，打算马上开工改造。没想到得到回复是：“不好意思，我们已经跟别人签了。”

   接下来还有……

至少三位专职老师，

杜绝在编老师有偿补课！

场地过关，阿牛开始盘点算学宫的师资。

    

根据规范要求，各培训机构必须有3位以上专职老师，且有教师资格证。“这个要求看起来简单，但不少培训机构未必能做到。比方说，如果平时请的是在职老师来上课，这一关肯定过不了。”阿牛认为，这条要求不仅是规范校外培训市场，而且和“不允许在职在编老师校外有偿补课”的要求相呼应。

除了老师外，规范对培训机构的校长任职资格也有要求——必须具有中级及以上职称，且有5年以上教学管理经验。“师资这关，我们相对轻松一点。”阿牛说，“因为从办学开始就自己培养老师。校长王老师之前曾在高校工作，有9年教学管理经验。”

然后，就是教学设施方面的一些投入。“教育部门对设施设备倒是没什么硬杠杠，只不过前期投入了那么多，我想索性都改善下，给8间教室都配上了72英寸的一体机。”

最后一步，就是去教育局申报、审批。按阿牛的说法是，出人意料地顺利。

“理论上是60个工作日以内办妥，差不多是3个月，但实际上拱墅区教育局20个工作日就搞定了。”

他说，“我感觉只要符合规范办学，教育部门对校外培训机构还是支持的，尤其是有教学理念的机构，像我们这里就是‘让数学充满欢声笑语’。相关负责人甚至还特意提醒我，营利性与非营利性教育机构的区别，反复跟我确认是不是确定要申报非营利性教育机构。”

这一通折腾下来，累是真心累。但阿牛觉得还是有必要的，能够规范校外培训机构，杜绝那些偷偷摸摸请在职老师上课的情况。“只有这样，培训机构才能建立自己的教学体系，做出本土化特色。其实，我觉得促使我这么做的最大动力，来自于一切从孩子培养的角度出发。”

揭秘首批培训机构“白名单”出炉的背后

在杭州市教育局公布了中小学文化课程类校外培训机构的首批“白名单”中，杭州西湖区有36家机构上榜。昨天，记者采访了西湖区教育局负责校外培训机构监管、审批的综合教育科副科长朱老师。

“白名单”如何出炉？什么样的机构能上榜？已经和培训机构打交道多年的朱老师，实在是太清楚不过。

怎么才能上榜 教育局对症下药

“在对中小学文化课程类校外培训机构进行整治前，我们西湖区有证有照的培训机构一共是28家，这半年来陆续审批出来了8家，还有30多家机构登记在册，这些机构基本具备办学要求，已经进入了筹备及材料准备阶段。”朱老师说。

经过半年来的摸底排查，西湖区有近200家机构涉及中小学生学科培训。

在办公室里，记者看到了三面锦旗，都是崭新的。朱老师介绍，这是三家培训学校送过来的，“感谢我们在审批过程中给予的细心帮助。”

听着朱老师娓娓道来，记者发现，每一面锦旗背后都有一个故事，每个故事都在述说着“白名单”是如何出炉的。

有这样一面锦旗，上面写着“高效服务，耐心细心”，这是位于三墩地块的一家培训机构送过来的。朱老师说，这是三墩地块第一家营利性的民办培训学校，是今年5月初获得办学许可的，在整个审批过程中遇到了不少曲折。

“凡是进入‘白名单’的学校，必须取得教育部门的办学许可。营利性民办学校政策开放后，关于营利性学校的审批有了很多新的变化，在整个审批过程中，我们把工作重点放在办学的指导上。”朱老师告诉记者，对很多培训机构的举办者来说，这是第一次，有很多不明白的地方，迫切需要得到指导。

“举办者有了办学意向，在三墩地块寻找合适的场地。办学场地的面积大小、楼层、消防安全等，是办学最基本的条件。我们帮着举办者查看设计图纸，并到现场实地查看，没有问题后，举办者开始装修，等装修完成，相关材料齐备后，我们还会再次上门查看，看一看与设置的情况是否相符，相关设施、设备是否存在安全隐患等。”

朱老师说，从举办者有意向到实际操作，她的电话成为了热线。

“举办者到工商部门核名，按规定取名为‘某某培训学校有限公司’。但是相关工作人员说，怎么有这样的名称呀，从来没有办理过，要求举办者调整。举办者急了，就打电话求助。新政出台之前，培训机构都是到民政部门核名，一贯的名称是某某培训学校、某某专修学校、某某培训中心等，工商核名主要是‘某某文化科技有限公司、某某教育咨询有限公司’等，确实没有遇到‘某某培训学校有限公司’的。”

朱老师给出了两条建议：一是拿出具体的新规文件，二是列举其他区块已经审核成功的先例。于是，三墩地区第一家培训学校有限公司就顺利核名成功了。

核名只是第一步，后来还有一系列的问题，比如验资是认缴还是实缴？怎么开户？到哪里验资？举办者的无犯罪记录证明到哪里开具？校长的任用需要具备哪些硬性条件？都要一步步来解决。

建立网络平台，公开培训机构信息

在朱老师的办公桌上，有一本蓝颜色的小本子，大概五六十页的样子，里面记录着培训机构的资料。朱老师说，这样的本子一共有两本，目前都已经记满了。

“从去年的9月份开始，陆续有培训机构的举办者来人来电咨询，于是我就开始记录。”记者一边听朱老师介绍，一边翻看这个记录本，上面一条条写着“某某人，要在哪里办学”，还描述了办学的意向和条件。

朱老师说，明显不符合当前举办培训学校条件的，她直接建议举办者调整办学场地，比如，有的办学场地在7楼的，肯定就不行，按照目前最新的规定，面向14周岁以下的中小学生的营利性培训学校必须设置在3楼及以下。“如果初步条件符合的，就会给予具体的指导，告诉举办者下一步要做的工作以及相应的流程和要注意的事项。”

所以，校外培训机构整治以后，朱老师的电话就特别多。

“的确，我们科室的工作量是大幅增加，以前一年最多也就两三所校外培训机构提出审批要求，现在半年就增加了8家，还有几十家等待审批，估计到了今年年底，‘白名单’上的培训机构肯定要增加不少。”

这样的付出是值得的。跟朱老师一个办公室的是西湖区综合教育科的科长俞雁雁老师，她对记者说：“西湖教育应该是大教育，校内教育要抓，校外培训也必须是重要组成部分，要规范、有质量，要让家长放心、满意。”

为了打造西湖教育校外培训的金名片，西湖区教育局在对校外培训机构整治的过程中，接下来还要推出一项重要工作。朱老师介绍，区教育局打算建立一个网络平台，把西湖区所有培训学校的信息公开，包括办学证照、收费项目、退费办法、投诉电话等。

“培训学校要对上传的内容负责，接受社会监督，如果相应的信息与实际不符，在今后的年检中会受到影响。通过信息公开的方式接受全社会的监督，以诚信赢市场，以品质换口碑，来促进民办培训学校不断提升办学品质。”西湖区教育局坚定认为诚信办学，品质办学一定是今后培训学校发展的必由之路。

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文章来源：灯塔EDU   浙江在线