“今年年底前，必须完成所有培训机构的整改工作，坚决整改不符合要求且不能整改的培训机构，全面优化校外培训环境。”教育部基础教育教育司办公室主任陈东升表示，此外还要以明年上半年为时限，逐级对专项治理工作验收督查。

专项治理，培训机构走上法制轨道

“我们反复强调的一点是，培训机构专项治理，不是关停所有校外培训机构，也不是不要校外培训，而是对一些有重大安全隐患、无证无照、超纲教学等危害教育生态的不良行为进行查处，总体还是确保校外培训机构和校外培训事业在法治轨道上有序发展。”在接受记者采访时，陈东升一再强调。

专项治理只是规范之举，着眼构建长效机制才是治本之策。陈东升指出，目前，民办教育促进法实施条例已经公布并征求意见。接下来还要会同有关部门出台专门文件，着眼于“谁来管”“管什么”“怎么管”，对设置标准、审批登记、监督管理等提出明确的、细化的政策要求，并参照现行中小学管理体制，加快构建覆盖全国，规范面向中小学生的校外培训机构发展的长效制度体系。

抵扣政策将推动教育机构正规化

近日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》提请十三届全国人大常委会第三次会议审议，这是个税法自1980年出台以来第七次修正。

本次修正案草案中，除备受关注的个税起征点由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元），工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税等细则。还有一条值得注意的细则，即将首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。

值得注意，对于子女教育支出、继续教育支出等专项附加扣除来说，需要更复杂的申报和证明流程。这便要求税务部门建立并完善监管机制，同时也要求教育公司更加合规。这其中，政策的细则将成为继民促法、校外培训机构整治后影响教培行业发展的重要政策之一。

二胎政策促进

今年两会，在政府工作报告里也提到，提高个人所得税起征点，而且要增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除。另一方面，二胎政策的推出也可以说是本次个税改革的原因之一。今年两会，农工党就建议，个税以家庭为纳税单位，构建以综合课征为主、分类征收为辅的混合型模式。尤其是要通过加快个税改革降低抚育成本，提高生育积极性，生二孩可退税。此外，将子女教育、继续教育等支出加入专项附加扣除也符合国际税改的趋势。

教育的国际化性质

据估计，2017年美国有超过1300万家庭享受教育退税，平均每个家庭退税约1511美元，总退税额达201亿美元。与美国情况类似，中国家庭的九年义务教育阶段费用基本依靠国家财政来解决，因此，中国子女的教育支出集中在高中、大学和幼儿园阶段。

除了公立学校费用，国内不少家庭还要承担课外辅导费用，各种素质教育类的课外培训费用，和就业后的职业教育，对于这部分支出是否能纳入专项附加扣除中也值得讨论。例如，在美国，对于孩子较多的家庭，孩童托管费用等均有相应退税政策，其中孩童退税与补贴政策是特朗普税改的重要内容。

 随着个税法修正案草案提请人大常委会审议， 

 新的起征点规定可能将在2019年开始实施。 

但不论从个税修正案还是校外培训机构整顿，

还是新民促法，

合规必然是教培行业发展的必然趋势。

未来将是中大型培训机构的天下，

机构不可能一日之间开下一家分校，

但是，

却可以在一日之间，

选择一个中大型机构必备的大数据系统，

所以校长们，

 就从一个大数据系统开始， 

 开启您的“正规”之路吧！ 

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