近日，教育部长陈宝生按照惯例，在全国政协教育界别联组会上“交账”，就去年委员们提出的意见建议介绍了教育部一年来的工作。提到治理校外培训机构这一话题时，陈宝生部长说——

为了保证素质教育落地，去年教育部出台了史上最严“减负令”，调研摸排了全国40万个校外培训机构，整顿了27.3万所。

治理校外培训机构，我们是不获全胜绝不收手。

一些违规的培训机构跟我们打游击战，我们就打持久战，跟我们打麻雀战，我们就打攻坚战！

      去年2月，两会之前，教育部联合六个部门出台治理整顿校外培训机构的文件，分四个阶段来进行综合治理。

      第一个阶段是排查。我们一共排查了40.1万所培训机构，搞清了底数。

      第二个阶段是整改。在这40.1万所里面，有27.3万所培训机构是有问题的，不合格的。所谓整改，就是对这27.3万所培训机构进行治理，给它治病。

      第三个阶段是规范。去年8月，国务院办公厅发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，对校外培训机构规范发展作出了整体设计、顶层设计，有了制度和规矩，以后校外培训机构就要按照这个文件的要求来推进、来发展。

      第四个阶段是巩固。现在我们做的事，就是巩固整改的成果，27.3万所有问题的培训机构已经整治了27万所，98.9%得到整改。

      但是在整改过程中，出现了一些问题，有一些培训机构转移阵地，把战场开到了线上。这样，我们的减负工作，原来叫做“校内减负、校外增负”，现在叫做“线下减负、线上增负”。这是一个新问题，战场转移了，阵地变化了，方式变异了。我们高度重视这个问题，已经会同有关部门开始研制综合治理的文件，不久就会发布。在这个文件出台之前，我们将比照线下治理的政策措施，对线上这些培训进行规范。文件出台之后，我们将和线下一样，线上线下综合治理，一定要把这个问题解决好！

      各地纷纷对校外培训机构进行了重拳整顿，积累了许多有效的经验做法。

北京：公布校外培训机构黑白名单

      北京市在督导整改过程中，建立完善了全市校外培训机构服务管理平台，创新信息化监管方式，制定了全市校外培训机构分布电子地图，并指导各区建立了白名单、黑名单制度。目前累计向社会公布了校外培训机构白名单474家和黑名单51家。

河南：规定培训机构名称以及专职教师人数

      河南提出，校外培训机构只能使用一个名称且符合法律法规规定，不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”“河南省”“全省”等字样。专职教师不得少于教师总数的1/3，单个教学场所或教学点的专职教师不得少于3人。

河北：培训机构招生时，应与学生家长签订协议

      河北省进一步规范细化校外培训机构办学行为管理，明确提出，校外培训机构不得通过虚假宣传和夸大培训效果诱导中小学生参加培训，招生时应当与学生家长签订培训协议，明确培训内容、培训期限、课程安排、收费项目和金额、退费及争议解决办法等，认真履行服务承诺。 

广州：出台《校外培训机构申请办理办学许可证操作指引》，推动行业自律

      为引导培训机构合法合规办学，2018年5月，广州市教育局公布了《广州市校外培训机构申请办理办学许可证操作指引》，并要求各区教育行政部门积极协调相关部门加快办证速度。

江苏：培训机构不得收取多于3个月的预交费

      为规范培训收费行为，2018年9月，江苏省出台《江苏省培训收费行为规范》，指出面向中小学生的校外培训机构不得一次性收取时间超过3个月的费用；培训机构应当与培训对象签订合同包括培训课时、收费方式、退学退费等内容；培训机构应当建立收费台账，培训收费行为纳入经营者价格信用档案，促进培训行业健康有序发展。

      面对一些违规教育机构，教育主管部门“能管不能罚，能劝不能禁”的尴尬将告一段落。今年，北京市将探索建立市级教育行政执法专业机构。

      北京市教委近日发布《2019年教育法治工作要点》，明确本市将完善教育行政执法协调机制，推进综合执法、联合执法，并做好督学与执法衔接工作。一方面，市级教育行政执法专业机构有望筹建；一方面，有条件的区教委将整合执法力量，设立区级专门教育执法机构和执法队伍，推进行政执法信息公示和全过程记录，加强重大行政执法决定法制审核。

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