2018-04-03 来源:学邦技术
这段时间以来,受到各方关注的教育部等四部门下发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。 陈宝生表示:此次治理整顿“是规范这个秩序,而不是要关闭校外培训市场。
与此同时,部分地方政府和教育部门已经出台了相应的政策,措施因人而议,因地区而议,然而在总方针的指导下,针对各地培训市场的规范化正有条不紊的进行着。
我们机构应了解自己和其他地区的应对措施,提前整改,积极配合,才是当下首要的任务。
3月15日,武汉市民办培训机构管理暂行办法正式实施。
办法规定,民办培训机构按照学时收取培训费用的,预收费用最多不得超过80个学时;按照培训周期收取费用的,预收费用最多不得超过6个月。
发布的招生简章不得夸大培训效果
民办培训机构应当在培训场所显著位置展示办学许可证、营业执照或者登记证等相关许可证照,按照批准的办学地点、办学内容、经营范围或者业务范围开展活动。
民办培训机构不得伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证,不得在住宅内开展培训活动。
民办培训机构发布的招生简章和广告,不得有下列情形:
(一)夸大培训效果;
(二)宣传内容有歧义或者误导消费者;
(三)明示或者暗示与升学、考试相关的保证性承诺;
(四)擅自变更或者简化培训机构名称;
(五)其他违反《中华人民共和国广告法》的情形。
民办培训机构应当规范招生,不得有下列行为:
(一)买卖生源或者将招生工作委托、承包给其他单位、中介机构及个人实施;
(二)与公办中小学、公办幼儿园联合开展招生或者培训;
(三)为公办中小学、公办幼儿园推荐生源或者提供招生考试等服务;
(四)其他违反国家、省、市招生政策规定的行为。
预收费用最多不得超过6个月
民办培训机构不得面向社会举办或者承办以小学生为参赛对象的与语文、数学、外语等学科相关的竞赛活动或者考试、测试活动;不得将机构内部举办的竞赛或者考试、测试结果以任何形式提供给本市中小学校。
民办培训机构不得聘用公办中小学、公办幼儿园在职教师,不得为公办中小学、公办幼儿园在职教师从事有偿辅导提供场地等条件。
民办培训机构的收费项目和标准依据办学成本、市场需求等因素确定,并向社会公示。收费项目和标准在公示期满30日后执行。
非营利性民办培训机构的收费标准按照省相关规定执行。营利性民办培训机构的收费标准,实行市场调节,由民办培训机构自主决定。
民办培训机构收取费用应当遵守下列规定:
(一)在培训场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容;
(二)按照学时收取培训费用的,预收费用最多不得超过80个学时(每学时按不超过60分钟计算);按照培训周期收取费用的,预收费用最多不得超过6个月;
(三)开具该民办培训机构的合法收费凭证;
(四)不得在公示的收费项目和标准以外收取其他费用,不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。
违规举办竞赛活动可处3万元罚款
违反本办法规定,民办培训机构有下列行为之一的,由区教育或者人力资源社会保障部门按照职责责令限期改正,并予以警告;逾期未改正的,处5000元以上30000元以下罚款:
(一)未在主要办学场所显著位置展示办学许可证的;
(二)买卖生源或者将招生工作委托、承包给其他单位、中介机构及个人实施的;
(三)聘用不具备相应资质的教师或者管理人员的。
违反本办法规定,民办培训机构有下列行为之一的,由区教育部门责令限期改正,并予以警告;逾期未改正的,处5000元以上30000元以下罚款:
(一)与公办中小学、公办幼儿园联合开展招生或者培训的;
(二)为公办中小学、公办幼儿园推荐生源或者提供招生考试等服务的;
(三)聘用公办中小学、公办幼儿园在职教师从教或者为其从事有偿辅导提供场地等条件的;
(四)面向社会举办或者承办以小学生为参赛对象的与语文、数学、外语等学科相关的竞赛活动或者考试、测试活动,或者将机构内部举办的竞赛或者考试、测试结果提供给本市中小学校的。
违反本办法规定,民办培训机构有下列行为之一的,由价格主管部门责令限期改正,并予以警告;逾期未改正的,处10000元以上30000元以下罚款:
(一)未按照学时或者培训周期为单位收取培训费的;
(二)按照学时收取培训费用,但预收费用超过80个学时的;
(三)按照培训周期收取培训费用,但预收费用超过6个月的。
2月28日,西安市教育局、西安市人社局、西安市民政局、西安市工商局、西安市公安局、西安市政府教育督导室六部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理活动的通知》,六严禁一坚决,黑白名单双管齐下为学生切实减负。
专项治理分四个阶段进行,持续到今年12月。
动员部署阶段(2018年2月28日——3月10日)
要向社会公布专项治理行动工作方案、举报电话和邮箱,并于3月10前报西安市教育局备案。
自查摸底阶段(2018年3月12日——5月12日)
各区县(开发区)对辖区内校外培训机构情况进行再摸排、再分类、再登记、再造册,确保问题查明、底数精准、建档完善。摸底登记表于5月12日前上报西安市教育局。
集中整治阶段(2018年5月13日-11月13日)
各区县(开发区)突出问题导向,按照“取缔一批、整改一批、规范一批、审批一批”的思路,集中、快速、严肃处置。
总结完善阶段(2018年11月14日-12月1日)
各区县(开发区)对专项治理情况进行总结,完善巩固部门联动工作机制,完善审批标准与办法等日常监管制度,汇总治理成效,公布本辖区的《白名单》和《黑名单》。
并将本区县治理工作开展基本情况、取得的成效、仍然存在的问题以及本辖区内的《白名单》和《黑名单》上报西安市教育局。
三天督查培训机构130余家,下发整改通知书80余份。
西安市教育局3月10日至12日间派出6个督查组,对全市校外培训机构办学行为进行第一轮专项督查,随后分阶段增强督查力度,并将在年底公布“黑白名单”。
据了解,此次督查主要针对全市范围内民办非学历文化教育培训机构、无证非法办学行为,采取不发通知、直赴现场、随机抽查、明察暗访和网上线下相结合形式进行,发现问题现场下发“督查整改通知书”,对存在重大安全隐患的“黑班”当场取缔。
此次督查主要包括了是否有办学许可证、营业执照、重大安全隐患等16个项目,督查过程中,存在着无证“黑班”、安全措施不到位、退费项目标准及程序不规范、教师资格证不全、家长对培训机构资质了解不足等问题,督查组现场均下发了督查整改通知书。
据西安市教育局统计,在3天的督查中,6个督查组共督查培训机构130余家,下发整改通知书80余份。
今后,西安市教育局还将增加督查频次、扩大督查范围、增强督查力度,通过开展市级督查督办、区县严查严办的工作思路,确保专项治理行动取得实效。
浙江省教育厅发布通知:经省政府同意,我省将在全省范围内开展校外培训机构的专项治理行动。
行动要求县级教育行政部门建立校外培训机构“黑名单”制度,严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。
同时,对中小学校将校外培训机构培训结果与招生入学挂钩行为,不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为;中小学在职教师违规到校外培训机构兼职等行为,一经查实,将依法追究学校、培训机构和有关人员责任,决不姑息。
组织任何学科竞赛及相关培训;所有内部测试及培训结业考试不对外、不公布分数、不排名评星评等、不颁发证书……最近,书人培训机构发布以上承诺。
这也意味着长期南京娃火拼的“五星一等”证书将成为过去时。这一消息立刻在社会中引发热议。再加上前段时间,南京摸底调查孩子校外辅导班的报班情况,此轮治理培训机构的力度堪称前所未有。与此同时,“减负”的话题又重新占领广大家长的朋友圈。
行动一:书人突然承诺:不再组织任何学科竞赛!
3月9日,南京一直以来最火爆的中小学培训机构书人在其微信平台上发布消息,表示“要积极贯彻落实国家四部委《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》精神,本着对社会负责、对家长负责、对学生负责的宗旨,给广大中、小学生提供一个宽松、快乐的学习环境……”
其作出以下四点承诺:
1、全面修订教学内容,利用书人现有的大数据平台,积极开发提高学生学习兴趣、培养学生学习能力、减轻学生课业负担、提高学生学习效率的课外素质拓展课程,做到不超纲、不超前;
2、不组织任何学科竞赛及相关培训;
3、所有内部测试及培训结业考试不对外、不公布分数、不排名评星评等、不颁发证书,只给以定性类综合素质评价(优秀、良好、合格);
4、不向民办及公办学校提供任何培训结果。
行动二:南京摸底调查:孩子上了几个培训班?
“课外培训班”接连轰炸家长的朋友圈,成为重磅话题。在此之前,“你家孩子上了哪些培训班”一度成为家长们极度关心又不愿多予评说的话题。
很多家长告诉记者,学校已经开始摸底孩子在课外报班的情况。“老师已经把本学期的学费都退给我们了,还千叮万嘱,让家长千万不要透露补课的事儿。”
一位家长亲身感受到此轮治理的大力度,他分析说,盛行了很久的“团课”可能会受到很大影响。上午语文、奥数,下午英语、画画,五年级小学生小乐(化名)的周末永远是满课状态。摸底调查时,小乐妈如实填写了孩子的报班情况。
行动三:给“奥数热”降温,“华杯赛”被紧急叫停
不久前,南京家长陆续接到通知,全国华杯赛决赛暂缓,等教育部重新核准后会另行通知决赛时间。相关培训机构告知家长,赛前培训及冲刺班一并暂停了。已有报名点通知家长退费。
“华杯赛”是华罗庚金杯少年数学邀请赛的简称,是为了纪念和学习我国杰出的数学家华罗庚教授,于1986年始创的全国性大型少年数学竞赛活动,被有的人认为是国内小学阶段规模最大、最正式、难度最高的比赛。
国内数学另外两项重要比赛“希望杯”、“走美杯”在大部分省份暂时没有发布取消的通知。不过此前,上海地区已经叫停数学“迎春杯”、“走美杯”等数学竞赛。
治理超纲教超前学等“应试”课外培训
全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯日前接受扬子晚报记者采访时表示,就我省的实际情况来看,目前中小学生课外负担增多的主要来源是校外培训,且存在由中高年级向低年级蔓延、由节假日向日常蔓延的趋势。
特别是一些培训机构开展“超纲教学”“提前教学”、以“应试”为导向的培训等,违背教育规律和青少年成长发展规律,影响了学校正常的教育教学秩序,造成学生课外负担过重,同时也增加了家庭经济负担。
葛厅长介绍,按照部署,江苏省教育厅将联合省民政厅、省人社厅、省工商局,在全省范围内集中开展校外培训机构专项治理行动,明确治理任务和整改要求,切实规范校外培训机构办学行为,力求解决三个方面的突出问题:
一是治理无资质和有安全隐患的培训机构,把确保学生安全放在首要位置;
二是治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训行为,把减轻学生校外负担放在突出位置;
三是治理学校和教师中存在的不良教育教学行为,把强化学校和教师管理提到更重要位置。
什么是“五星一等”?
书人考试分为期中考试(星级考试)和期末考试(智力大比拼)。书人按照考试的人数比例来评星级和等级。
期中考试评出五星、四星、三星、二星学员,其中五星最牛。期末考试评出一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖。
书人之星(数学单项)四星以上和智力大比拼二等奖以上可以直接推荐参加各类数学竞赛。
很多家长也将最难获得的“五星一等”证书视为含金量很高的证书,甚至希望它可以成为名校的敲门砖。
结语
除了上海,广东、北京、湖北、四川、浙江均有相关的摸查、整治行为。
如北京学校开始让学生填写调查问卷(问孩子在哪上补习班)开始对课外机构进行摸查;
四川去年四月份就开始整顿,不少四川地方大机构面临一半比例校区的整改,成都地区(去年学而思被查)大量关闭无证小机构;
安徽部分地区一直要求机构要自有物业(自己购买商品房)。
虽然各地措施各有不同,然而对于机构资质和教师校长的证件问题极其关注,甚至于对于机构经营驻地也有相关要求,对此,各机构应抓紧补足。