「基准价一千四，我们能不能收到一千六百八？」一位园长在电话里这样问。

能。一千四上浮 20%，正好一千六百八。但这个问法只碰到了三个抽屉里的一个，基准、浮动、报备，缺一个，价格就落不了地。

托育的保育费和培训的课时费，是两种不同的生意。课时费由市场定，保育费由属地定基准，机构在区间内取值，再报备。定价的动作看着像，约束完全不同。

一句问话，三个抽屉

那位园长的问题，其实是三个问题叠在一起：我们的基准价是多少、能上浮多少、上浮要不要报批。

三个答案分放在三个抽屉里：基准看机构类型、班型、城乡、等级；浮动看区间；报备看时限。少一个，价格就只是拍脑袋。

顺序也不能颠倒。先定基准，再定浮动，最后走报备。反过来的做法是先谈一个数，再回头找依据，找到最后往往发现这个数根本不在区间里。

基准：先确定自己在哪一格

基准价不是一个数，是一张表。先按机构类型分四类：公办托育机构、社会办普惠托育机构、公办幼儿园托班、其他非营利性民办幼儿园托班。

后两类还要再分一次：是否获得普惠托位建设财政补助。已获的为 A 类，未获的为 B 类。同样一个托小班，A 类基准 1500，B 类 1600，差 100。

公办幼儿园托班走的是另一条线，按园所等级定：省级示范 550、市级 500、县级 450、县级以下 400。单位都是元每人每月，全日托。

查表时要注意单位。基准价的单位是元每人每月，指的是全日托；半日托、计时托不在基准价表里，要先按折算规则换算，再谈定价。

城乡差 600，A 类 B 类差 100

两个差值值得单独记住，因为它们决定了同一套成本在两处能不能跑通。

乡镇整体比城区低 600。若城区社会办 A 类托小班基准 1500，则乡镇同类型为 900；若再上浮 20%，天花板是 1080。城区那套房租与人力，搬到乡镇未必成立，反过来也一样。

A 类与 B 类差 100，差的这 100 是补助的对价。拿了建设补助的机构，基准反而低一档，这是政策的设计，不是算错。

判断一句：定价的第一步不是算成本，是找到自己那一格。格子找错，后面算得再细都是错。

浮动：先算天花板，再算底价

浮动区间是单向的宽：上浮不超过 20%，下浮不限。这句话翻译成操作，就是天花板明确、地板不设。

天花板等于基准价乘 1.2。公办托小班 1400，天花板 1680；社会办 B 类托大班 1400，天花板也是 1680。两个不同的格子，可能撞到同一个上限。

地板没有下限，不等于可以随便低价。低于成本的价格撑不过一个学期，第二个学期要么涨价，要么降质，两条路都要付代价。

先算天花板，是知道自己最多能收多少；再算底价，是知道自己最少要收多少。两个数之间，才是可以商量的空间。

报备：三个月、一个月、一年

三个时间点，卡的是一件连续的事：想调价，提前 3 个月报属地县级卫健、发改备案；提前 1 个月公示；一个自然年度内保持相对稳定。

倒着推一遍就清楚了。假设 9 月 1 日执行新价，公示要在 8 月 1 日前完成，报备要在 6 月 1 日前提交。5 月才想起这件事，这一轮就赶不上。

「一个自然年度内保持相对稳定」没有给出具体次数，但它的意思是：调价是一年做一次的事，不是每个学期都能动。

报备不是审批。备案的意思是告知并留存，主管部门收下材料，不等于逐项核准。但正因为不逐项核，材料里每一处不一致，都会在后面变成问题。

定价测算表怎么填

测算表的作用不是算出利润，是把每一项成本摆到明面上，看它与基准价之间还有多少距离。

填法有两条纪律：成本按实际发生填，不按同行传闻填；单人月成本用「在托人数」除，不用「满员人数」除。用满员人数除出来的成本，永远是乐观的。

测算结果只作内部参考。同一个区里两家机构，房租与人力差一倍是常事，拿别人的结果倒推自己的定价，倒推出来的是别人的模型。

收费纪律：五条硬约束

价格定完只是开始，收费环节的五条硬约束，决定了这笔钱能不能安稳收下。

五条里最容易踩的是票据。保育费、伙食费、其他服务费合并成一个总额开出去，看着省事，实际上把三项的边界抹掉了，退费的时候算不清。

还有一条常被忽略：目录清单之外不得收费；未按规定公示、或者公示与政策不符的，不得收费。这句话把公示从形式变成了收费的前置条件。

收退费：三个月、不跨学期、按天退

收费周期有两条线：托育按月收取，最长不超过 3 个月；幼儿园按月或按学期收取，不得跨学期预收。

退费的切法是按天。当月在托天数为零的，保育费与住宿费全额退；不足半个月的按半个月退；超过半个月的不退。伙食费按剩余天数退，其他服务费即时发生、即时收取、据实结算。

其他服务费这条常被做成预收。材料费按学期一次收，学期末没用完，退的时候又是一笔账。规则写的是即时发生、即时收取，收的时候图省事，退的时候就要多解释一遍。

这里值得做一次对照：同一个省里，另一个市把退费切成了四档，以 4 天和当月法定工作日的一半为界。两种切法都成立，机构只能按属地那一种执行，不能挑对自己有利的。

这里要问一句：如果连按哪一套算都说不清，家长凭什么相信你算出来的数。

四个常见错法

这四个错，几乎每一家都犯过其中一个。

错法一是拿城区基准去定乡镇园的价格。差 600 不是小数，多收的部分最后要退。

错法二是把上浮 20% 当成常规操作。上浮要报备，报备要时间，一个自然年度一年只能动一次，上浮一次就用掉了全年额度。

错法三是收费周期按学期走。托育按月最长 3 个月，跨学期预收是硬违规。

错法四是退费按整月退。规则按天算，不足半个月按半个月，超过半个月不退，中间没有「按整月」这一档。

四个错法的共同点，都是把管理的方便放在了规则的前面。方便是自己省事，规则是对外交代得清。

谁来做，什么时候做

定价不是园长一个人的事，也不是财务一个人的事。三个人分工最稳：园长定策略，财务做测算，行政跑报备与公示。

时间上按倒推排：执行日前 3 个月提交报备，前 1 个月完成公示，前 2 周把新价录进收费系统并通知家长，执行日当天换票据模板。

一年只做一次，但材料要留全：基准价取值依据、测算表、报备回执、公示照片、家长告知记录。这五样在检查时能省掉很多解释。

写在最后

托育的定价是一门报备制的生意，定得快不如定得稳。

区间给的是自由，报备给的是约束；把自由用满的机构，往往下一个年度就没有余地了。

每一次调价的依据、回执、公示照片都留在同一处台账里，第二年再动价，翻出来的是一份完整履历。

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