开学第三周，好戏连台——山东托管新规今起正式施行、顺德近50万师生同上AI第一课、南充把AI写进中考、电白课后服务”白名单”正式公布、教育部近视防控月全面启动。AI开始”算分”，托管开始”持牌”，白名单开始”兑现”，政策的确定性正越来越多地落在合规机构身上。

本周 8 大核心政策要闻

1.山东托管新规今日施行：全国托管进入”持牌时代”

9月16日起，山东省政府办公厅《关于加强校外托管机构监管的意见》正式施行（有效期至2031年）——全国首个省级系统性托管文件进入执行期。托管只做接送、休息、生活看护，不得以托管名义变相开展培训；场所不得设在地下室/半地下室、餐饮须取得食品经营许可；营业执照须标注”中小学生校外托管服务”；配套动作已经跟上——滨州滨城区市场监管等9部门本周联合检查44家托管机构。行业数据显示，全国托管市场规模已超2000亿元、机构约70万家。

💡 机构解读：托管”野蛮生长”时代结束，规范机构迎来信任溢价——新规落地首月是合规品牌抢占家长心智的黄金窗口；”托管+素质课程”一体化将成为行业扩张标配（模型拆解见下文专题）。

2.顺德AI通识方案发布：234所中小学近50万师生同上AI第一课

佛山日报9月10日报道，顺德区正式发布《中小学人工智能通识教育教学实施方案（试行）》，今秋起全区中小学全面开齐开足AI通识课，并划出课时底线：小学低年级每学年不少于6课时、高年级不少于10课时、初中不少于10课时、高中每两周1课时；建立第三方课程资源”白名单”准入机制，由区教科院组织专家评估后供全区学校选用；同步实施”555″AI领航强师工程，三年培育5名领军人才、50名骨干教师、500名种子教师。

💡机构解读：广东省内又一个”全员AI”样本落地——”第三方课程白名单”等于给AI/编程/科创机构开了一扇明确的进校门：课程做扎实、通过评估，就有全区选用的机会。

3.南充全省率先把AI纳入中考考查：AI从”开课”走向”开考”

人民网9月11日报道，四川南充已在全省率先将人工智能课程纳入中考考查并在全学段开设AI通识课：今秋起纳入中小学课程体系，每学年不少于8课时；信息科技（含人工智能）成绩以A、B、C、D等级呈现，从2028年起作为普通高中录取参考条件；AI素养同步纳入教师继续教育必修内容和考核评价体系。

💡 机构解读：AI有了”考试指挥棒”，家长重视程度将直接升级——AI/编程课程价值获得官方背书，”衔接升学”从话术变成事实；教师AI素养师训需求同步放量。

4.电白区正式公布2026—2027学年课后服务”白名单”

9月15日，茂名电白区教育局正式公布第三方社会机构参与2026—2027学年校内课后服务”白名单”（上周公示名单落定），并明确“二次遴选”机制——学校必须在本期白名单内选择机构，签协议后3天内报区教育局备案；同步建立“即时退出机制”：材料造假、变相招揽生源、转包分包、服务质量不高等9种情形将被取消入校资质，白名单外机构严禁进校。

💡 机构解读：白名单从”公示”到”公布”，入校合作正式生效——已入围机构本周就应挨个走访属地学校敲定排课；落选机构对照退出情形做自检，下个周期再战。

5.教育部启动第12个近视防控宣传月：体育2小时+课后服务体育项目扩容

教育部印发通知，9月开展以”落实健康第一理念，科学防控高度近视”为主题的第12个全国近视防控宣传教育月，要求通过地方立法、晒课表等方式落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，丰富课后服务体育项目、杜绝课间不出教室；幼儿园每天户外活动不少于2小时；中小学严格落实每学期2次视力检查。

💡 机构解读：“每天2小时体育”成为硬要求，校内体育课时扩容带火师资与课程缺口——体育类机构进校带训、青少年体适能、视力健康科普课程迎来需求窗口。

6.教师节惠师政策再加码：教龄津贴提标、减负白名单深化

9月10日第42个教师节，人民日报梳理尊师惠师举措落地进展：建立中小学教师工资待遇共保联动机制、实现教龄津贴提标，落实义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员；教师减负”8条”持续深化，社会事务进校园实行”白名单”管理，教育惩戒操作指引加快出台，对不实举报零容忍、及时澄清正名。

💡 机构解读：教师待遇提标+非教学负担减压，教师参与合规教育服务的空间在变大——机构可主攻AI素养师训、课程共建、退休教师返聘等方向；注意”在职教师有偿补课”红线仍然不可触碰。

7.白名单进校窗口密集开启：江门蓬江、东莞茶山多校集中征集

本周广东多所学校发布2026—2027学年度课后服务第三方机构遴选公告：江门蓬江区美景小学征集篮球、游泳、围棋、非遗手工、无人机、硬笔/软笔书法等7门课程（9月10—12日报名）、丹灶小学征集Python编程课程（9月12—14日报名）、东莞茶山镇中心小学同步发布遴选公告。所有参与机构均须在属地教育局”白名单”内，课程收费须明显低于市场同类价格。

💡 机构解读：进校科目需求五花八门——编程、体育、书法、非遗都在”缺货”清单上；白名单内机构应建立学校申报日历，主动上门讲方案，把课后服务做成稳定的B端收入。

8.全国监管平台成”强制入口”，多地通报违规典型案例

本周强监管信号密集：大连金普新区9月13日通报四起违规培训典型案例，明确”五个不合规”——查不到全国平台信息、私人转账/现金缴费、超期超额收费、”白条”凭证、无证有偿培训，统统不合规；陕西渭南临渭区9月14日起至12月25日开展校外培训”清风行动”，严打居民楼开班、托管/AI自习室/国学馆变相培训；多地致家长信明确”查不到平台信息的机构一律不要报名”。

💡机构解读：强监管是合规机构的”免费广告”——把”全国平台可查、银行托管、一课一消”做上前台物料和招生话术，家长信任成本大幅降低；对照”五个不合规”做一次全员自检，专项整治期别踩线。

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本期专题：托管新规落地，”托管+素质”一体化怎么搭？

四步搭出合规一体化模型
第1步	两本账分开：托管按”生活看护”登记经营（接送/餐饮/休息），素质课程用合规非学科资质独立开展——决不以托管名义混同学科培训，这是新规第一红线。
第2步	合规三件套：营业执照标注”中小学生校外托管服务”+食品经营许可+消防验收备案，师资健康证与无犯罪记录上墙公示——山东模板就是全国模板，越早对标越早受益。
第3步	产品分层：托管费按月收作现金流底盘，素质课程（口才/编程/体育/书法）作为利润层，严格执行”3个月/60课时/5000元”收费红线、走平台缴费。
第4步	三级增长：托管高频刚需获客 → 素质课程转化利润 → 白名单进校拿B端订单——把2000亿市场的”刚需入口”，变成一体化品牌的”流量池”。

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本周趋势小结

方向	对应政策	机构机会
AI 从课到考	南充纳入中考 + 顺德全员AI方案	AI课程进校、师训、课程资源白名单申报
托管持牌时代	山东新规9/16施行 + 9部门联合检查	合规托管溢价、托管+素质一体化扩张
白名单进校	电白正式公布 + 蓬江/茶山多校征集	抢二次遴选窗口、做稳B端课后服务
合规强门槛	全国平台强制入口 + “清风行动”整治	亮证招生、信任溢价、借势自查

⚡ 开学第三周，AI开始”算分”、托管开始”持牌”、白名单开始”兑现”——政策红利正加速向合规机构集中。

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本周即可落地的 3 条行动建议

1.托管机构：本周完成”持牌自检”

对照山东新规逐项自查：经营范围标注、场地非地下室、餐饮持证、人员健康证、零学科培训。把合规资质做成前台展示墙+朋友圈物料——新规落地首月，”合规可见”就是最强招生卖点。

2.素质机构：盯紧课程白名单与”二次遴选”

顺德的第三方课程资源白名单、电白二次遴选、蓬江多校征集都是进校通道——按学校科目缺口（编程/体育/书法/无人机/非遗）打包课程方案，附师资与安全预案，本周内主动递交属地学校。

3.全员：把”平台可查”变成招生利器

用”五个不合规”反向自检一遍：全国平台信息可查、监管账户收费、3个月/60课时/5000元红线、标准合同+正规发票。把”校外培训家长端可查”印上前台和宣传页——专项整治期，它就是最好的信任状。

来源：教育部 / 人民日报 / 各地教育厅局 / 主流媒体

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