前言：

本周政策核心亮点 ——国家 “十五五” 教育规划正式落地，从顶层设计层面明确支持素质教育、终身学习、产教融合与家校社协同育人，同时持续优化校外培训常态化管理，合规非学科类机构被明确纳入教育生态重要组成部分，长期发展确定性大幅增强。

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一、国务院印发《教育发展”十五五”规划》，教培行业五年蓝图落定

6月29日，国务院正式印发《教育发展”十五五”规划》，这是国家层面首次在五年规划中系统部署教育发展路径，其中多项内容与教培机构密切相关：

与教培机构直接相关的五大要点：

01 校外培训”常态化长效化”管理，非学科类获明确支持

规划明确提出：“统筹推进’双减’和教育教学质量提升，加强校外培训常态化长效化管理，提高课后服务质量。” 同时强调”健全教材管理、校外培训管理等法规制度”。

这意味着：

✅ 校外培训不是”一刀切”禁止，而是规范化、制度化发展；

✅ 非学科类培训作为学校教育有益补充的定位进一步巩固；

✅ 法规制度健全后，合规机构经营预期更稳定，政策风险大幅降低。

02 职业教育”类型定位”确立，职教机构迎万亿级市场

规划提出”深化职业教育产教融合”，与《”十五五”职业教育发展规划》形成政策合力：

• 职业本科招生占比不低于高等职业教育的15%；
• 职业培训年均覆盖5000万人次；
• 培育100个国家级市域产教联合体、200个行业产教融合共同体；
• 产教融合型企业达5000家，校企共建实训基地2万个；
• 技能人才平均收入较2025年增长30%。

03 人工智能教育全面渗透，AI+教培成新赛道

规划要求”促进人工智能赋能教育教学变革”，具体包括：

• 构建贯通全学段的人工智能课程体系；
• 推动人工智能与教、学、管、评等核心场景深度融合；
• 发展基于数据的个别化自适应学习；
• 建设交互式、体验式智能教学环境。

04 终身学习体系构建，成人教育市场扩容

规划提出”完善和加强继续教育、自学考试、非学历教育等制度保障”，构建全民泛在学习的终身教育。杨浦区”十五五”规划明确打造”15分钟社区学习圈”，老年教育服务规模实现倍增。

05 教育对外开放深化，”职教出海”成新机遇

规划强调”着力打造具有全球影响力的中国教育品牌”，围绕职业教育、基础教育、人工智能教育等领域分享中国标准。规划期内将在”一带一路”沿线国家建设30个鲁班工坊，输出专业标准50项。

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二、地方新政动态

01 多地发布 “家校社协同育人” 资源征集公告

北京、上海、广东、江苏等多地教育部门公开征集家庭教育、心理疏导、劳动实践、美育科创课程，入选机构纳入官方资源库，可承接学校 / 社区采购与公益项目。

✅ 机构利好：

• 稳定营收 + 官方背书 + 低成本获客三赢。
• 公益项目可叠加财政补贴，品牌口碑同步提升。

02 暑期研学 / 劳动实践资质准入全面落地

江西、安徽、浙江、山东等省明确：仅证照齐全、资金监管到位的正规机构可组织研学、户外劳动实践，无资质机构严禁开展。

✅ 机构利好：

• 暑期研学、夏令营、劳动实践需求旺、门槛高、合规机构独享市场。
• 政策倒逼不合规出清、资源向正规集中。

03 非学科类机构教研扶持全覆盖

各地教研院面向艺术、体育、科创类机构免费开放教研平台、课标解读、师资培训、课程打磨服务，定期举办优质课评比与教学交流。

✅ 机构利好：

• 零成本提升师资与课程质量，降低研发压力。
• 官方赛事荣誉增强专业背书、利于招生转化。

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三、职业技能培训补贴”精准滴灌”，6月多地密集落地

盐城市：发布2026年政府补贴性培训目录，紧缺工种补贴上浮30%

6月11日，盐城市人社局发布2026年政府补贴性职业技能培训项目指导目录，重点聚焦人工智能、低空经济、数字经济、先进制造等领域。纳入紧缺型职业目录的，补贴标准上浮30%；培训后稳定就业率达50%以上的班次，额外给予承训机构不超过原补贴标准20%的倾斜支持。

新疆：启动2026-2028年工信领域职业技能提升培训

6月16日，新疆发布通知，明确人社部门优先将工业和信息化领域职业（工种）纳入急需紧缺目录，给予培训补贴最高上浮20%的政策支持。承训机构开班审核通过后可预拨一定比例补贴资金。

深圳：延长职业技能培训补贴办法有效期至2026年底

深圳市人社局明确《深圳市职业技能培训补贴办法》有效期延长至2026年12月31日，补贴项目涵盖职业技能提升补贴、职业技能评价补贴、专项职业能力考核补贴和项目制培训补贴，为机构提供稳定的政策预期。

河南平顶山：6月企业参保职工技能提升补贴名单公示

6月29日，平顶山市公示2026年6月企业参保职工职业技能提升补贴名单，持续落实失业保险技能提升补贴政策。

✅ 机构利好：

• “技能照亮前程”行动持续发力：人社部连续3年每年补贴职业技能培训1000万人次以上；
• 紧缺工种补贴”叠加上浮”：基础补贴+紧缺上浮30%+就业倾斜20%，单人次补贴额度显著提升；
• 预拨资金机制缓解现金流压力：开班即预拨、结班再结算，机构运营更灵活；
• AI、低空经济、数字经济成新风口：紧跟产业需求调整培训项目，获政策+市场双重红利。

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四、十五五规划给教培机构的长期信号

1.学科类：严管隐形变异，空间收窄但边界清晰

严禁节假日学科培训、超前教学，合规底线明确，不踩线即安全。

2.非学科类：全面鼓励、纳入体系、渠道增多

美育、体育、科创、劳动、研学、家庭教育、老年教育、职业技能全部被鼓励、被需要、被纳入公共服务补充。

3.政企合作：未来主流增长模式

家校社协同、社区公益、研学采购、终身教育项目长期稳定、回款好、获客成本低。

4.终身学习 + 银发教育：十五五重点布局

国家老年大学、学分银行、继续教育体系建设，老年课程、成人素养、职业提升赛道长期红利。

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结语

十五五时代，教培行业不再是 “野蛮生长”，而是规范透明、质量为王、多元发展的新阶段。合规者稳、优质者强、创新者赢，抓住政策窗口，深耕教学、做强品牌，未来 5 年大有可为。

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