一、国务院重磅规划定调：非学科培训从”治理”转向”规范发展”

7月13日，国务院正式批复同意《扩大消费”十五五”规划》（国函〔2026〕66号），锚定2030年社会消费品零售总额60万亿目标。这份纲领性文件对教培行业释放了多重积极信号：

明确”规范发展”定位。 文件提出”规范发展文化艺术、科技、体育等非学科类培训，完善许可条件”——从过去的”治理整顿”到如今的”规范发展”，措辞之变折射出政策基调的重要转向，意味着非学科类培训机构在国家消费战略中获得了清晰的正向定位。

鼓励职业技能培训市场化。 文件提出”鼓励相关机构以市场化为导向开展职业技能培训，完善培训评价机制”，为广大职业技能培训机构打开了广阔的市场空间。

拓展终身学习新场景。 “有序发展社区学院、市民夜校、老年培训”写入国家级规划，成人培训、社区教育、老年教育等赛道将被正式激活。

教育对外开放扩容。 “推动教育等领域有序扩大开放””鼓励与国际知名高等院校在华开展高水平合作办学”，国际教育资源引入将为行业注入新活力。

✅️ AI+教育上升为国家战略。 文件明确”推动人工智能与教育融合应用，拓展智能体应用场景”，AI+教育赛道迎来顶层设计支撑。

来源：中国政府网、光明社教育家、校长邦

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二、”人工智能+教育”行动计划全面落地，智慧教育迎加速期

教育部等五部门联合印发《”人工智能+教育”行动计划》（教科信〔2026〕1号），这是我国首个系统部署AI+教育的专项文件。新华社援引专家观点指出，这标志着”人工智能+教育”从局部探索、单点应用，迈向系统布局、全域推进的新阶段。

核心部署包括：

• 构建”纵向贯通、横向联通”的人工智能全学段教育体系
• 推动智能技术与教育全要素融合、全过程贯通、全场景覆盖
• 塑造”师—机—生”协同共生的智慧教育新形态
• 建设国家教育智能算力服务平台，组织开发国家基础语料库
• 将AI素养纳入教师资格考试与认证体系

✅️ 对于教培机构而言，数字化课程研发、AI辅助教学工具、智能学情分析、个性化学习方案等方向将获得政策鼓励与市场机遇。率先布局AI+教育的机构有望抢占先发优势。据行业研究数据，2026年AI+教育市场规模预计达1560亿元，增速高达82.3%。

来源：新华社、教育部官网、人民日报

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三、职业教育赛道持续升温：27个新专业+百万级培训规模

专业目录扩容。 7月16日，教育部公布2026年《职业教育专业目录》增补结果，新增27个职业本专科专业（其中职业本科18个、高职专科9个），重点覆盖数字经济、低空经济、人工智能、高端装备、城市更新等前沿领域。自2021年以来，已累计增补169个专业，增量超过目录总量的11%。新增专业将于2027年开始招生。

新增专业亮点包括：人形机器人工程技术、数字孪生工程技术、车联网通信技术、低空运输工程技术、氢能工程技术、技术经纪服务、婴幼儿家庭养育与指导、旅居康养运营与管理等，精准对接产业一线高技能人才需求。

百万培训计划。 人社部明确2026年技工院校招生目标125万人，围绕人工智能、先进制造、低空经济、新能源汽车、康养服务等热门领域开展培训。

地方行动跟进。 河南省率先印发”技能照亮前程”行动方案，明确2026—2027年全省开展职业技能培训400万人次，高技能人才总量目标达780万人。

✅️ 对教培机构而言，产教融合、校企合作、订单培养将成为职业培训的核心模式，掌握产业资源的机构将获得结构性优势。

来源：教育部官网、中国经济网、中国网教育

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四、本周重磅：人社部发布会明确技能提升补贴”证岗相适”，培训需求端同步激活

7月22日，人社部举行例行新闻发布会，介绍失业保险支持企业稳岗扩岗新政策。人社部失业保险司司长陈峰表示，近期人社部会同教育部、财政部、国家税务总局联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》，推出”两延续一优化”三项惠企利民举措：

延续稳岗返还政策。 对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还至2026年底，中小微企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业按不超过30%返还。稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等。

延续一次性扩岗补助。 对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年的企业和社会组织，按每招用1人不超过1500元标准发放补助。

优化技能提升补贴政策。 突出”证岗相适”导向，参保职工取得以下三类证书之一即可申领补贴（初级不超过1000元、中级不超过1500元、高级不超过2000元）：

1.证书对应职业中类与所在企业行业类别一致的

2.数字职业、绿色职业等级证书

3.列入当地急需紧缺职业（工种）目录的等级证书

取得多项急需紧缺职业（工种）证书的，可额外增加2次补贴次数。

数据亮眼： 2026年1—6月，全国发放技能提升补贴12亿元，新增取得职业资格或技能等级证书481.9万人次，其中高级工及以上193.6万人次。

✅️ 这意味着企业端+个人端的培训消费能力同步增强，技能培训机构的付费用户群体将进一步扩大。

来源：人社部官网、中国网、央广网

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五、安徽率先出台人工智能专项技能培训政策，地方创新持续涌现

7月20日至21日，安徽省人社厅、省教育厅、省科技厅、省工信厅、省财政厅五部门联合印发人工智能专项技能培训政策，在”全省创业人员培训第一课”活动上正式发布。

政策亮点：

• 培训对象以离校未就业高校毕业生为主，涵盖其他就业重点群体
• 坚持”以需定培”，实施”项目制培训”——按”明确需求、遴选机构、开班组训、结业考核、就业推荐”流程组织
• 支持合肥、芜湖等地打造人工智能实训基地
• 最高补贴标准2400元/人
• 现场向2026年高校毕业生发放89280张电子职业技能培训券

中科大科学智能物质创制中心承办的智能科学家实习培训班已同步开班，通过60课时系统培训培养AI交叉融合人才。人工智能AIGC省级创业示范培训班也同步启动。

✅️ 安徽的做法为全国职业培训机构提供了可借鉴的地方样本——政策红利正在从中央传导到地方，培训机构的政策窗口期已经打开。

来源：央广网、网易新闻

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六、行业自律与品质升级并进——长沙麓山峰会释放积极信号

7月21日至22日，2026校外教育高质量发展麓山峰会在长沙盛大开幕，由长沙市校外培训行业协会与校长邦联合主办，全国千余位教育从业者共聚一堂。峰会以”品质筑基，服务赋能”为核心主题，亮点纷呈：

五城党建共建。 上海、南京、成都、武汉、长沙五城共同启动校外教育行业党建共建仪式，打破地域壁垒，搭建资源共享、经验互通、规范共治的行业发展新格局。

行业白皮书首发。 《长沙市2026年校外培训行业发展白皮书》正式发布，系统补齐行业数据短板，为行业规范化、品质化、数字化发展提供权威支撑。

行业公约落地。 《长沙市校外培训行业公约》以”守法、诚信、自愿、公平”为基本原则，明确七大自律准则，从党建引领、立德树人、规范办学、诚信经营、安全底线、师德建设、行业风气七大维度划定发展红线。

同期还举办了第27届校长邦T-LINK教育博览会、AI教育论坛、智慧校长论坛、托管行业论坛等系列分论坛，汇聚近百家优质教育品牌，为从业者提供一站式学习、交流、采购、资源对接平台。

峰会传递的核心信号是：合规经营的培训机构正在成为行业主流，品质化、品牌化、数字化是未来发展方向。 2026年作为”十五五”开局之年，是校外培训行业分化重构、提质增效的关键之年。

来源：长沙晚报、搜狐教育、教育界

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总结与展望

站在”十五五”开局之年，教培行业正迎来一个全新的发展阶段：

合规化是入场券，品质化是护城河，数字化是加速器。 对于坚守教育初心、积极拥抱变化的教培机构而言，2026年正成为布局未来的关键窗口期。政策方向持续清晰——规范的是学科类，发展的是素质类，鼓励的是合规者。非学科类培训、职业教育、AI+教育三大赛道同步爆发，行业正从”营销驱动”转向”信任驱动”，合规、有品质、有特色的机构将获得更大发展空间。

本文信息综合自中国政府网、教育部官网、人社部官网、新华社、人民日报、央广网、中国网、长沙晚报、中国经济网、光明社教育家、校长邦等权威来源。