十月十五日，江西省教育厅、省公安厅、省市场监督管理局联合发出一份《致涉考类校外培训机构的公告》，七条要求，条条带“不得”和“严禁”。

公告不长，语气也很平，但它划的线比很多人以为的要深。

过去几年，涉考类培训——成人学历、公考、考研、艺考、专升本——一直是教培里最特殊的一块。它不像 K12 那样被课时、作业、节假日管得细，它的监管重心一直在广告和考务上。

这次公告把重心讲明白了：你可以教，但你不能承诺结果；你可以招生，但你不能碰试题；你可以宣传，但你不能炒分数。

一、时间点不是随手选的

公告给的背景是：二零二六年成人高考、自学考试，二零二七年度国家公务员考试和省级公务员考试，二零二七年普通高校艺术类专业统考、硕士研究生考试、专升本考试等将陆续举行。

把这些考试按时间排一遍，会发现它们首尾相接，几乎覆盖了未来半年。而这半年，恰好也是这类机构全年最集中的招生期。

换句话说，公告发在报名季和招生季的交叉口上。

这个时间点的用意很明显：不是等出了问题再追责，而是在收钱之前先把话讲清楚。对机构来说，这等于一次不打招呼的广告与话术体检，而且是在最忙的时候。

很多机构的宣传物料是在这个窗口期集中投放的：公众号推文、短视频、地推单页、咨询话术、朋友圈海报。这些物料里藏着的风险表述，平时没人审，现在必须过一遍。

二、涉考监管和 K12 监管，是两套逻辑

把两套监管混为一谈，是这类机构最容易犯的判断错误。

最后一行是关键。K12 那套监管，最坏的结果是关门；涉考这套监管，最坏的结果是进去。

这也是为什么公告由三家联合发出。教育部门管培训资质，公安管考试秩序与诈骗，市场监管管广告与价格。三条线同时压过来，留给“解释空间”的余地很小。

三、七条可以拆成三组

七条读下来，其实是三组问题：你怎么说、你是谁、你碰了什么。

第一组是“你怎么说”：不得发布“包过”“保证录取”等含虚假内容的广告，不得虚构原价、虚假折扣，不得炒作考试结果，不得为吸睛引流炒作不实信息。

第二组是“你是谁”：不得以“命题（评卷）老师授课”及其他噱头虚假宣传。这一条管的是身份借用——你把自己挂靠在一个你并不拥有的身份上。

第三组是“你碰了什么”：不得买卖所谓“试题”“答案”“内部招生指标”，不得唆使考生携带违规物品进考场，不得以任何形式协助、参与、组织考试舞弊，不得进入校园开展招生宣传。

三组的风险等级完全不同。第一组是广告合规问题，改文案就能解决；第二组是虚假宣传，涉及退费与处罚；第三组已经跨到刑事领域，不是改文案能了事的。

四、把七条翻译成“不能说的话”

机构真正需要的不是记住七条，是知道哪几句话现在不能说了。下表按常见宣传场景做了对照。

这张表最值得注意的不是左列有多离谱，而是这些表述在行业里有多常见。很多机构的咨询话术里，“保过”两个字已经变成了口头禅，销售自己都不觉得是在承诺。

但监管看的是表述本身，不是你的主观意图。

五、“包过”这两个字，离诈骗有多远

广告里的“包过”，通常被当作夸大宣传处理。但当它和收费绑在一起，性质就变了。

家长或考生付钱的依据，就是这句承诺。如果机构明知不存在“包过”的能力仍然这样宣传并收费，这就不是措辞问题，是虚构事实骗取财物。

公告把“买卖试题、答案、内部招生指标”单列为一条，并且明确“构成犯罪的追究刑事责任”。这句话不是吓唬人，它把一条边界画得很清楚：承诺结果是违规，售卖“能实现结果的东西”是犯罪。

两者之间还有一个更隐蔽的地带：不直接卖，但暗示自己有渠道。“我认识里面的人”“我们有内部消息”“这个名额是我帮你争取的”——这类话没有出现在广告里，只出现在咨询的对话里。

恰恰是这类话最难取证，也最容易被录音。现在咨询大多在线上完成，聊天记录就是证据。

六、身份借用：三种最常见的变体

“命题（评卷）老师授课”是最直白的一种，也是最少有人真敢写进广告的一种。真正在用的，是它的变体。

第一种是模糊化：不写“命题组”，写“参与过命题工作的老师”“熟悉命题思路的教研团队”。前一种是指认，后一种是暗示，但指向是一样的。

第二种是转述化：不直接说，用学员口吻说。“上课的老师好像就是去年出题的那位”，这种放在学员评价里的句子，机构往往觉得不是自己说的。

第三种是场景化：不写身份，写场景。“每年考前三周，我们会拿到一些外面的机构拿不到的东西。”

这三种做法的共同点，是把不可验证的信息包装成卖点。而它们的风险是一样的：一旦被认定为虚假宣传，退费、罚款、平台下架，一样都跑不掉。

七、价格公示：最容易被忽略的一条

第三条讲的是价格：依法依规价格公示，不得收取公示外任何费用，不得虚构原价、虚假折扣。

这条在七条里最不起眼，但它是最容易踩的。

“原价”这个词有明确含义：指的是本次促销前，一定期限内实际成交过的价格。如果从来没有按那个价格卖过，标出来的“原价”就是虚构的。行业里常见的“原价一万二，现价三千八”，多数经不起这一问。

“公示外任何费用”也值得注意。教材费、资料费、模考费、面试指导费、调剂服务费——这些如果在公示的收费项目里没有单列，事后再收，就是公示外收费。

涉考类机构的产品结构天然复杂：基础班、强化班、冲刺班、面试班、一对一、协议班，每一类的收费方式都不同。不把收费项目做成一张清清楚楚的表，价格公示就是一句空话。

八、不得进校宣传：地推路径要重做

第一条是不得进入校园开展各种形式招生宣传，不得在校园内张贴或聘请学生散发招生宣传材料。

这一条对做高校市场、做专升本和考研的机构影响最大。过去最有效的招生方式，是在校园里找一个学生代理，进宿舍发单页，在食堂门口摆展台。

这条路现在明确堵死了，而且“聘请学生散发”被单独点名。这意味着不只是机构要担责，参与的学生也可能被处理。

替代路径只有线上和校外。线上要注意第六条——不得为吸睛引流制作、发布、转发、评论或跟风炒作不实信息。也就是说，靠“今年某考试泄题”“某地大扩招”这类内容引流，本身就在禁令范围内。

校外场地做宣讲，也要注意不要出现“进校”的实质：在学校门口集中接送、以学校名义组织、由辅导员代为通知，都可能被认定为变相进校。

九、不得炒作结果：喜报文化的终结

第七条是不得以任何方式公布宣传炒作考试结果。

这一条打掉的是一种根深蒂固的营销习惯。每年出分那几天，机构的公众号、视频号、朋友圈会集中发“上岸榜”“高分榜”“某某同学笔试第一”。

这套打法的逻辑是：结果最有说服力，家长和考生只认结果。但它的问题也在这里——它把不可复制的个体结果，包装成了可复制的机构能力。

更重要的是，它和第二条的“包过”是同一套心理机制的两面：前者承诺未来，后者展示过去，指向的都是“你来了就能成”。

替代方案不是不发，是换成过程。学员的学习时长、阶段测评的变化、答疑记录、模拟面试的改进。这些内容不刺激，但它们可验证，也不违规。

十、三条红线，所有机构都用得上

就算不做涉考业务，这份公告里也有三条可以直接搬走。

第一条，不承诺结果。“保过”“保分”“保录取”“保上重点”，这类表述在任何赛道都是最高危的。素质教育里有“包过级”，体育培训里有“包达标”，逻辑完全一样。

第二条，不借用身份。“某某考试命题人”“某某学校在职教师”“某某评委”，这类身份借用一旦无法证实，就是虚假宣传。

第三条，不碰“内部资源”。“内部名额”“内部资料”“内部渠道”，在任何行业都是诈骗的高发区，也是监管的敏感词。

这三条的共同点，是它们都试图把“不确定性”卖成“确定性”。而教培这门生意，本质上卖的从来不是确定性，是提高概率的过程。

十一、三到六个月，谁先出事

第一批出问题的，大概率不是大机构，是那些把“包过”写进合同的小机构。合同是最硬的证据，一旦有纠纷，它同时是民事赔偿依据和行政处罚依据。

第二批是依赖校园代理的机构。学生代理链条一断，招生量会在一个招考周期内明显下滑，这类机构往往没有线上获客能力，缓冲很薄。

第三批是靠“押题”“密卷”做差异化的机构。这类产品的生命周期本来就很短，监管一收紧，卖点直接消失，续费会跟着掉。

反过来，受益的是那些一直靠教研和服务的机构。监管把“话术竞争”压下去之后，竞争会回到课程和通过率的真实分布上。这对认真做教研的机构是好事，虽然短期看不出差别。

把话术管住这件事，最后靠的不是自觉，是流程。咨询话术有没有统一版本、宣传物料有没有人审、收费项目和公示有没有对上、合同的承诺条款有没有人核——这些如果全靠销售自己把握，出问题是时间问题。一套教务教学管理系统能管的是其中可结构化的部分：招生线索从哪来、跟进到哪一步、报了什么班、收了多少费、耗了多少课时，全部留痕；合同与收费项目在系统里对得上，退费按规则算得清。真遇到核查，能拿出来的不是记忆，是记录。

写在最后

承诺结果是最省力的招生方式，也是最贵的——它把未来的风险，一次性卖成了今天的收入。

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