2026-10-03 来源:学邦技术
10月2日,包头市昆区教育局发出一份《关于2026年国庆节期间校外培训机构规范办学的提醒告知书》。它不是发给家长的,抬头写的是“面向全区机构及从业人员”。
同一个假期里,宁波市教育局在提醒家长,宜昌市教育局在提醒家长,兰陵县教体局也在提醒家长。各地教育局明显分成了两条线:一条线对着家长喊“别报违规班”,另一条线对着机构列“别踩这些线”。前者是消费提示,后者是经营边界。做机构的,真正要盯的是第二条线。
告知书里有六条要求,前两条是底线:全区学科类机构已全部压减,不存在任何合法合规的学科类机构;法定节假日、休息日一律不得开展学科类培训。真正需要机构逐条比对的,是第三条——它把常见的隐形变异形式点了出来。
| 被点名的形式 | 常见包装 | 为什么会被认定 |
|---|---|---|
| 隐蔽场所办学 | 商务楼宇、居民小区、出租房 | 逃避监管,规避资质审查 |
| 线上渠道办学 | 线上平台、APP等入口 | 载体换了,学科内容没变 |
| “一对一” | 私人上门辅导 | 未经审批的学科类培训 |
| “一对多” | 小班、拼班 | 同上,规模小但性质相同 |
| 网课答疑 | 线上答疑、作业讲解 | 实质仍是学科辅导 |
| 素质拓展 | 挂着素质拓展的牌子 | 实为英语、数学等学科内容 |
| 研学旅行 | 以研学名义集中上课 | 内容超出研学范畴 |
| 住家教师 | 住家辅导、陪读 | 变相学科培训 |
| 众筹私教 | 家长拼团请老师 | 变相集体培训 |
| AI自习室 | 智能系统加值守人员 | 承接作业与提分需求 |
| 幼小衔接 | 学前提前学小学内容 | 属于学科类培训 |
| 初高衔接 | 假期提前学高中内容 | 属于学科类培训 |
把这张表看一遍就会发现,被点名的门类大体分三种:换场地、换名目、换载体。换场地,是从写字楼搬进居民小区、出租房;换名目,是把学科培训包装成素质拓展、研学旅行、幼小衔接、初高衔接;换载体,是通过线上平台、APP做“网课答疑”,或者用AI自习室承接学科辅导。此外还有四类伪装方式被单独点出:思维训练、全脑开发、专注力提升、传统文化辅导。
特别要留意的是“AI自习室”这次被明确列入。此前不少机构把它当成一条“擦边”的新赛道,用一套系统加一个值守老师,承接学生的作业与提分需求。名字里没有“培训”两个字,实际做的还是学科辅导。这条被点名之后,用技术外壳包装学科培训的思路,基本没有空间了。
告知书剩下的几条同样具体:坚决不聘用在职中小学教师参与补课辅导,严格核查从业人员资质;落实安全生产“三管三必须”,对照《校外培训机构消防安全管理九项规定》排查房屋结构、消防、用电用气、设施设备,开班前必须完成全覆盖安全隐患排查和全员应急疏散演练;规范收费管理,购课、缴费、退费全流程规范。这三条对应的是人、场地、钱三本账。
如果只看告知书,容易觉得是“提醒”。但把10月1日前后各地的通报摆在一起,就知道提醒背后是执行。
| 地区 | 时间口径 | 数量与形态 | 处理结果 |
|---|---|---|---|
| 西安阎良区 | 10月1日前后 | 通报5起:2起以“素质拓展”名义变相开展英语培训;2起托管机构借托餐备案开展数学与“六升七”数学培训;1起文化艺术中心以艺术培训之名擅自开展英语培训 | 约谈、责令停止、退还所收费用、依法行政处罚 |
| 天津滨海新区 | 2026年上半年 | 4起:1起个人违规“一对一”并宣称在职教师;3起托管机构以托管名义违规开展学科培训 | 1起罚款10000元;3起没收违法所得并处违法所得一倍罚款,分别10470元、9000元、5120元 |
| 汕尾海丰县 | 2026年第三季度 | 典型案例:其中1起未经审批擅自举办,现场发现3名从业人员、1个班、17名小学生在开展幼小衔接学科培训 | 退还家长未消课费用521元、7280元;没收违法所得并处一倍罚款4139元、4720元 |
三地案例的规律很清楚:处罚的落点,几乎都指向“名目与内容不符”。挂着“素质拓展”的牌子做英语,拿着“托管”的备案做数学,用艺术培训的名义上英语课。处理方式也趋于统一:约谈、责令停止、退还所收费用,没收违法所得并处罚款,有的按违法所得一倍罚款。
海丰县那起案例尤其典型:现场发现3名从业人员、1个班、17名小学生正在开展幼小衔接学科培训,属于未经审批擅自举办。这类“小规模、隐蔽化、家门口”的形态,正是这次告知书要点名的一类。该县还明确下一步要“紧盯节假日、周末等重点时段”,采取日常巡查、随机抽查、夜间暗访、重点点位回头看。
另一条线的变化同样值得机构留意。宁波市教育局10月2日提示家长自觉抵制学科类培训,通过全国校外教育培训监管与服务综合平台家长端APP选课缴费,抵制“充值赠送”“年卡折扣”,并强调一次性收费不超过3个月或60课时、总额不超过5000元。
宜昌市教育局9月30日提出“三看两注意”:看安全管理、看机构资质、看从业人员资质;注意资金安全、注意签订规范合同。当地还明确,2026年湖北省将“纠治课外辅导乱象”列为重点民生实事之一,并公布全市及各县区15个监督举报电话。兰陵县教体局同一天给出四点提醒,直言要防范“快速提分、包录保过、帮助择校”这类消费陷阱。
更值得留意的一个基础设施变化在广东:汕尾市已全面推广“校外培训一码通”,家长用微信或支付宝扫码即可直达全国平台家长端,机构资质、师资、课程、收费一目了然,选课、签约、缴费、退费全流程在平台完成。
对合规机构来说,这不是坏消息。当家长被引导回官方平台选课,那些资质齐、公示全、合同规范的机构反而更容易被看见;而靠“低价课时包加口头承诺”拉客的做法,获客路径会被逐步切断。
通知类的文件,读的时候要转成动作。建议机构在假期后半段把下面这张表过一遍,逐项打勾。
| 自查项 | 具体动作 | 留痕材料 |
|---|---|---|
| 经营范围与名目 | 课程名称与实际内容一致,不用“素质拓展”承接学科内容 | 课程目录、招生简章 |
| 场所与渠道 | 不使用居民小区、出租房等隐蔽场所;线上课程内容合规 | 场地租赁凭证、线上课程说明 |
| 人员资质 | 核查教师资格与从业背景,不聘用在职中小学教师 | 资质证明、背景审查记录 |
| 安全管理 | 对照《校外培训机构消防安全管理九项规定》排查,开班前完成隐患排查与全员疏散演练 | 排查记录、演练影像、应急物资清单 |
| 收费管理 | 一次性不超3个月或60课时、总额不超5000元;退费有规范处理机制 | 收费公示、示范合同、退费凭证 |
| 平台与公示 | 接入全国监管平台,公示资质、师资、课程、收费 | 平台课程上架记录、公示栏照片 |
这张表的价值在于“可留痕”。检查的时候,监管看的多半不是你说什么,而是你能不能拿出来。合同、公示、退费记录、教师资质、场地排查与演练记录能形成一套完整材料,迎检时就不慌。
把这一轮的信息串起来看,趋势线是按季度收紧的:告知书负责“划边界”,通报案例负责“给代价”,家长端提示与一码通负责“断通路”。三条线一起动,留给“擦边”的空间只会越来越小。
展望未来半年,节假日前后的“告知书加通报”会成为常态动作。机构与其等到通知下来再改,不如把合规自查做成季度例牌,把材料堆在平时,而不是临时。
合规做扎实,考验的其实是台账能力:合同、收费、考勤、课消、退费记录能不能一条条对上。学邦教务教学管理系统的课消与财务报表可以实时汇总课时与收费,调课、退费在系统里留痕,迎检时不用翻箱倒柜找纸质记录。
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写在最后
规范不是给机构设路障,而是在筛选谁有资格长期经营。把红线之外的事做干净,剩下的精力才能花在教学和口碑上。
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